应对高要求刷新工作态度

应对高要求刷新工作态度

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截至6月底,山西省公路局承担的国省干线公路建设完成投资实现时间过半、任务过半
千里之行,始于足下。

在现代社会,路之于人,不仅有着永恒的象征意味,路的话题更与民生息息相关。因此,工程建设、公路养护、路政管理……每一项都是为了建好、养好、管好老百姓脚下的路,每一项都要在经年累月中精益求精。

据统计数据显示,山西省1.2万公里干线公路承担的车辆行驶量平均占到全省的48.5%,干线公路为全省经济社会发展提供了强有力的道路支撑,保障了千家万户的出行要求。

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39个干线公路改造项目列入省重点工程

应对高要求刷新工作态度

2015年,山西省干线公路累计完成投资37.2亿元,完成里程378.8公里,超额完成目标任务。在全省经济形势严峻,下行压力增大,基础设施建设投资有限的情况下,这37.2亿元投资来之不易。其中,39个干线公路改造项目列入省重点工程,这在省公路局历史上还是第一次。

“要保证所有工程早开工,早建设,早完工,任务艰巨繁重,工作压力可想而知。”6月13日,在省公路局的一间办公室里,回忆起去年3月履新时的心情,局党委书记雷天才表示,这是压力,更是一份信任。“我一再反复强调,每一项工程都要盯住办,不管是地方政府的项目还是我们自己实施的项目,一定要上下齐心,形成合力,强力推进。”
非常形势下有非常之举。

2016年,山西省干线公路有25个新改建工程项目,需要完成投资35亿元,建成里程220公里,其中有9项省级重点工程,任务不可谓不重。为确保圆满完成今年建设目标任务,山西省公路局党委采取有效措施,全力加快工程建设。一是出台新改建工程建设推进方案、新改建工程前期突破项目推进方案,召开重点工作推进会,在春末夏初迅速掀起大干高潮。二是与各分局签订完成目标责任状,细化分解任务,落实责任到人,一把手总负责,一级对一级交账。三是省局领导组成四个督导组,每月包片督导。四是所有工程项目进展情况实行旬报告,全省11个分局一月一排队,公开通报。

目前,山西省公路局全年目标任务完成良好,到6月底,实现时间过半、任务过半,完成投资18.98亿元,建成里程48.996公里,走在全省基础设施建设前列。

公路工作结构性矛盾提出新课题

拓展新理念创新升级治理

不可否认的是,经过“十一五”“十二五”两个阶段的快速发展,山西省无论是高速公路还是干线公路、农村公路,都获得了极大的提升。

然而,对于公路部门来说,这也意味着新课题的出现:干线公路路况水平还不能满足经济社会快速发展的需求;路网结构需要优化,路况标准需要提高;经济压力增大,政府可投入资金减少;公众出行需求多样化,出行服务等方面存在明显差距;公路工程施工产能较高而市场份额不断萎缩……
只有及时分析结构性矛盾的本质,认真研究新形势下的新课题,才能先发制人,有效应对新困难、新问题。

去年,针对干线公路新改建工程建设用地指标迟迟不能落实的问题,山西省公路局主要领导带领机关处室负责人集中两个月的时间,深入全省11个市,主动与当地有关领导座谈沟通,共商妥善解决问题的办法。

在2016年重点工作推进大会上,雷天才向全体干部职工提出,面对新课题,要积极转变工作方式,实现“升级治理”,即“工程建设任务重的单位,要众志成城,坚决完成任务。工程建设任务不重的单位,可以在养护上做出成绩。养护不错的,还可以在管理工作上做出效果,还有安全工作、公众服务等,哪个方面都可以抓出成绩、抓出效果、抓出亮点,都可以出彩。推进整体工作,就要形成一个全系统各项工作都上台阶的局面。”

把握“十三五”工作重点

加快新转变创新管理模式

“三分建,七分养。”除了公路建设,公路管理部门一项重要工作内容就是养护管理道路设施,但是在以前,养护资金的分配使用程序比较复杂,且耗时费力,效果不算好。近年来,省公路局完善了养护决策体系,采取了三项措施,简而言之,就是“放权、监管和奖励”,这样既调动了基层的工作积极性,增强了工作责任感,又实现了权力层级的合理分配,每年还从小修保养经费中提取5‰,建立了养护奖励基金——不仅减少了权力寻租空间,有效抑制可能产生的腐败行为,还极大地提升了管理部门的工作效率,提高了养护工作的精准性。这项措施走在全省交通系统前面,一直坚持下来,尤其在交通系统发生系列腐败案件以后,再反观其措施意义,值得称道,难能可贵。
2015年以来,省公路局根据实际情况,创新工作管理模式。领导班子集体议事,促进了工作决策的民主化,及时调度、安排、研究、处理重大问题,及时交流和沟通思想,“一件事不用汇报了这边,再向那边汇报”,提高了工作效率和决策水平。

当前,我国经济发展步入新常态,作为社会经济发展的重要组成和支撑部分,基础设施的战略地位、先导地位和基础地位不会改变,甚至更为重要。“十三五”期间,公路建设管理部门任重而道远。

古人云:君子驭势。察势者智,顺势者赢。

在发展过程中,山西省公路局领导深刻认识到这一点。一方面,加快从注重依靠行业自身力量发展,到调动地方政府和社会力量转变,推动开放发展,形成大公路发展格局,大力推广PPP、BOT等建设模式;另一方面,加快从粗放型外延式发展向集约型、内涵式发展转变,厚植发展优势,积蓄发展力量。

三晋铺坦途,绘就“十三五”时期的宏伟画卷,山西老百姓的路正越走越宽,越走越幸福。

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